ЗЕМЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ЗЕМЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, деятельность гос-ва в области земельных отношений. Гос. регулирование поземельных отношений башкир восходит к 13 в.: правители Золотой Орды выдавали башкирам ярлыки, в к-рых гарантировалось сохранение вотчинных земель башк. племён и родов. В ходе присоединения Башкортостана к России представителям башк. племён были предоставлены жалованные грамоты, гарантировавшие сохранение за ними вотчинных земель пл. ок. 35 млн дес. (см. Вотчинное право башкир). В 17—18 вв. З.п. была направлена на сохранение земель за башкирами-вотчинниками. Происходило наращивание темпов колонизации: основание крепостей и пограничных укрепл. линий, обеспечение служилых людей за счёт башк. земель, развитие переселенческого движения; стр-во горных заводов и монастырей. Началом нового этапа З.п. стала организация Оренб. экспедиции 1734—44 и указы от 11 февраля 1736, закрепившие за припущенниками зем. участки на правах безоброчного пользования. Согласно указам от 20 авг. 1739, 13 окт. 1753, мишарям, татарам, тептярям и др. припущенникам на землях башкир-вотчинников, участвовавших в восстаниях (см. Башкирские восстания 17—18 вв.), предоставлялось право безоброчного пользования землёй; впервые т.н. пустопорожние земли башкир объявлялись казёнными и определялись в качестве фонда для наделения землёй переселенцев. После Крестьянской войны 1773—75 Сенатом было принято решение о запрещении передачи башк. вотчинных земель во владение мишарям и тептярям; за ними сохранялись только те земли, на к-рые имелись офиц. документы. С 1765 в России проводилось Ген. межевание земель. В 1818—32 действовал запрет на продажу башк. земель. Было разрешено приобретать минимальные неотчуждаемые наделы башкирам (по 40—60 дес. на душу муж. пола), припущенникам воен. (по 30 дес.) и гражд. (по 15 дес.) ведомств. Отмена кантонной системы управления и крепостного права стала началом нового этапа З.п. По “Положению о башкирах” от 14 мая 1863 за башкирами сохранялись все зем. владения, подтверждался размер неотчуждаемых наделов (40 дес.), зем. угодья, не вошедшие в состав душевых наделов, определялись коллективной собственностью вотчинников. В 1869 были определены размеры зем. наделов для многозем. и малозем. дач, создан фонд “запасных земель”, крестьяне-переселенцы получили право приобретать землю в собственность. В 1894 принят закон “О принятии в казённое заведение башкирских лесов Уфимской и Оренбургской губерний”. З.п. в период Столыпинской аграрной реформы была направлена на разрушение башк. и крестьянской общин и способствовала сокращению площади башк. земель. В 1917—21 в ходе развития Башкирского национального движения и становления автономии Башкортостана в резолюциях Всебашк. курултаев декларировалась необходимость сохранения вотчинного права башкир, возвращения башк. народу земель. В 1919 принят 1-й законодат. акт Башкирского правительства “Временные правила о пользовании и распределении земли в Башкирской Советской Республике”, в 1922 — Зем. кодекс БАССР. Кодекс предусматривал первоочередное наделение землёй башкир при прочих равных условиях; за нас. в постоянное пользование закреплялись все земли, полученные в ходе уравнит. распределения и отведённые коммунам и артелям в порядке социалистич. землеустройства; запрещалось постоянное пользование землёй одновр. на терр. Башреспублики и за её пределами. НК земледелия БАССР за обществами горно-лесных районов в бесспорное фактич. пользование были закреплены пахотные и сенокосные угодья, а также кочёвки башкир и тебенёвки. С нач. 30-х гг. З.п. в респ. осуществлялась в соотв. с общегосударственной.

В 1995 в рамках зем. реформы 90-х гг. в РБ был проведён референдум, на к-ром 84,4% его участников высказались против приватизации с.-х. земель. С 2001 З.п. РБ осуществляется в соотв. с федер. законодательством.