МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, система управления на местах, при к‑рой нас. адм.‑терр. единицы самостоятельно управляет делами (непосредственно или через выборные органы) в пределах прав, установленных гос‑вом. У башкир М.с. в пределах племени или рода осуществлялось биями, тарханами, старейшинами (аксакалами), к‑рые опирались на решения нар. собраний (йыйын, курултай), общественные отношения регулировались обычным правом. Действовали нар. и шариатские суды. После присоедине­ния Башкортостана к России на терр. края были образованы волости, возглавляемые старостами и старшинами (см. Административно-­территори­альное устройство). Ограничение М.с. стало одной из причин башкирских восстаний 17—18 вв., после введения кантонной системы управления в башк. волостях в 1831 были запрещены йыйыны. Со 2‑й пол. 18 в. права М.с. получают города. В 1785 “Грамота на права и выгоды городам Российской империи” установила права и привилегии городов, право собственности на принадлежавшие им земли, обязанности горожан. Каждый город имел свой герб. Права нас. защищал гор. магистрат. По гор. реформе 1870 сословные органы гор. управления были заменены всесословными. В гг. Оренбург и Уфа были открыты гор. думы и управы. В 1864 была создана система всесословных земств, в к‑рой распорядительными органами являлись земские собрания, исполнительными — земские управы. Земская (1864) и гор. (1870) реформы ставили своей целью децентрализацию управления России, в основе реформ лежали идеи выборности власти (самоуправление) и самофинансирования. В сер. 60‑х гг. 19 в. в Оренб. и Уфим. губерниях введены органы крестьянского самоуправления — волостные правления. После рево­люции 1917 на терр. провозглашённой автономии Башкортостана была введена новая адм.‑терр. система с делением на кантоны и волости, в к‑рых сохранялось М.с. В 20‑е гг. 20 в. учреждения М.с. были заменены органами сов. власти — советами деп. трудящихся. Такая система местной власти сохранялась до сер. 90‑х гг. 20 в. В РБ закон о М.с. был принят 20 дек. 1997, были созданы сел., поселковые, гор. районные муниц. образования, находящиеся под контролем органов гос. власти РБ. На основании закона РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 февр. 2003 в РБ 18 марта 2005 был принят новый закон о М.с., в соотв. с к‑рым в респ. было образовано 54 муниц. р‑на, 9 гор. округов, 14 гор. поселений.