Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии
“СОГЛАШЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ С БАШКИРСКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ О СОВЕТСКОЙ АВТОНОМНОЙ БАШКИРИИ”, документ об образовании, гос. и адм. устройстве АСБР. Подписано 20 марта 1919 на заседании СНК РСФСР пред. СНК В.И.Лениным, и.о. пред. ВЦИК М.Ф.Владимирским, нар. комиссаром по делам национальностей И.В.Сталиным, секретарём ВЦИК А.С. Енукидзе, с одной стороны, и пред. Башкирского правительства М.А. Кулаевым, членом Башкирского центрального шуро М.Д.Халиковым, адъютантом командующего Башкирским войском А.И.Бикбавовым — с другой. Состояло из 16 параграфов об обществ., гос. и адм. устройстве АСБР и фактически являлось её 1‑й Конституцией. Согласно §1, АСБР образована в пределах Малой Башкирии и является федеративной единицей в составе РСФСР. В §2—4, 7 определена терр. АСБР: в состав входили 12 вол. Верхнеуральского, 19 — Оренб., 28 — Орского, 6 — Троицкого уездов Оренб. губ., 14 — Златоустовского, 29 — Стерлитамакского, 6 — Уфим. уездов одноим. губ., 4 — Екатеринбургского, 9 — Красноуфим., 8 — Шадринского уездов Екатеринбургской губ., 9 — Челяб. уезда одноим. губ., 1 — Бузулукского уезда Самарской губернии. В соотв. с док. 7 вол. Златоустовского уезда, г.Златоуст, 6 вол. Уфим. уезда, 4 — Троицкого уезда (составили один горнозаводской район), а также 9 юж. вол. Стерлитамакского уезда не вошли в состав республики. До 1922 наряду с АСБР существовала Уфим. губ., располож. на терр. ист. расселения башкир (числ. составляла ок. 0,5 млн. человек). В дальнейшем границы Баш. автономии были расширены в пределах Большой Башкирии. В соотв. с §5 ж.д., пром. пр‑тия оставались в ведении центр. органов сов. власти с условием первоочередного удовлетворения нужд АСБР при распределении продукции, произведённой местной промышленностью. В §6 определено адм. устройство республики: её терр. разделена на 13 кантонов (Аргаяшский, Бурзян‑Тангауровский, Джитировский, Дуванский, Кипчакский, Кудейский, Кущинский, Табынский, Тамьян‑Катайский, Ток‑Чуранский, Усерганский, Юрматынский, Яланский), к‑рые подразделялись на волости; в §8 — характер гос. устройства Баш. автономии — сов. республика, гос. власть в к‑рой сформирована на основании сов. Конституции, утверждённой на 5‑м Всерос. съезде Советов в июле 1918. §9—11 содержали положение о статусе частей бывшего Башкирского корпуса как особой боевой единицы Кр. Армии. Также отмечено, что “...в целях укрепления советской власти в Башкирской советской республике и борьбы как с российской, так и мировой контрреволюцией, организуется отдельная башкирская армия в составе одной четырёхполковой кавалерийской дивизии и одной трёхполковой стрелковой бригады, подчиняющаяся общему командованию и управляемая согласно положению о Красной Армии” (см. Отдельная Башкирская армия). Положение о “полном вооружении и содержании отдельной башкирской армии”, к‑рые должны были производиться “на общих основаниях с Красной Армией из общероссийского военного фонда”, было включено по инициативе А.‑З.А.Валидова, настаивавшего на сохранении баш. воинских частей. К лету 1919 командование РККА отказалось от создания Отд. Баш. армии, были сформированы Отдельная Башкирская кавалерийская дивизия и Отдельная Башкирская стрелковая бригада. В §12 указано, что финансирование организации учреждений сов. власти и культурно‑просветительных мероприятий осуществлялось центр. органами РСФСР, в §13 — до созыва съезда советов АСБР вся власть в респ. переходила Временному Башкирскому военно-революционному комитету. Для созыва съезда образовывалась комиссия в составе 2 чел. от Баш. ВРК, 2 — от центр. органов сов. власти, 1 чел. назначался по соглашению сторон и комиссии. В соотв. с §14—15 Баш. ВРК (или ЦИК АСБР) и Всерос. ЦИК взаимно делегировали друг другу по 2 полномочных представителя. До решения вопроса о месте размещения центр. правительств. органов АСБР респ. съездом Советов столицей являлось с.Темясово Бурзян‑Тангауровского кантона (Баймакский р‑н РБ), где располагался Баш. ВРК (до 1922 столицей Башреспублики был г.Стерлитамак). По §16 члены Баш. пр‑ва, обществ. организаций и служащие адм. учреждений не подлежали репрессиям (имелось в виду пребывание Баш. пр‑ва в лагере белых; см. Переход Башкирского правительства и войск на сторону Советской республики). Соглашение было опубликовано в газ. “Известия ВЦИК” от 23 марта 1919. В отличие от др. авт. республик, к‑рые стали создаваться с 1920, Баш. авт. сов. республика была провозглашена в марте 1919 в сложной полит. ситуации в результате двусторонних переговоров, завершившихся подписанием соглашения и созданием 1‑го в истории России авт. федер. субъекта.
Ист.: Национально-государственное устройство Башкортостана (1917—1925 гг.): док. и материалы. В 4 т. Т.2. Ч.1. Уфа, 2002.
Лит.: Кульшарипов М.М. Башкирское национальное движение (1917—1921 гг.). Уфа, 2000.
