ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР о раз­граничении предметов ведения и полномочий между федеральны­ми органами государственной власти Россий­ской Федерации и орга­нами власти суверенных республик в со­ставе Российской Федерации и Приложение к нему от Республики Башкортостан, подписаны 31 марта 1992. В 1993 основные положения Федеративного договора внесены в Конституцию РФ и Конституцию РБ.

Состоит из преамбулы и 8 статей. Закрепляет положение о приоритетнос­ти прав человека и гражданина независимо от национальной принадлежности и территории проживания, право народов на самоопределение в составе фе­деративного государства. Разграничивает предметы ведения и полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти республики, определяет предметы их совместного ведения, признаёт полноту государственной власти республик на их территориях (статьи 1—3). Устанавливает возможность перераспределения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти республики (статья 4); признаёт законность юридических документов, выданных органами власти РФ и республики в пределах их полномочий (статья 5); определяет порядок разрешения споров между органами государственной власти РФ и республики (статья 6); запрещает изменение в одностороннем порядке полномочий и предметов ведения, зафиксированных в Федеративном договоре (статья 7), и др.

В Приложении к Федеративному договору от РБ закрепляется юрисдикция республики в области правового регулирования владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, др. природными ресурсами на своей территории; право республики быть самостоятельным участником международных связей и внешнеэкономических связей, кроме добровольно переданных Российской Федерации по Федеративному договору. Пре­доставля­ет возможность оп­ределять общие принципы налогообложения и сборов в бюджет с учётом принятых законов и дополнительных соглашений с соответствующими федеральными органами, создавать законодательную и судебную системы, прокуратуру, адвокатуру, нотариат для обеспечения правового регулирования вопросов, кроме добровольно переданных соответствующим органам государственной власти РФ; предусматривает необходимость согласования и подписания дополнительного соглашения по всем оговорённым в нём положениям (см. “О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан”).