ПРОКУРАТУРА
ПРОКУРАТУРА (от лат. procurare — заботиться), система гос. органов, предназначенных для публичного преследования по уголовным делам. Деят-сть П. РФ регламентируется законом “О прокуратуре Российской Федерации” (17 янв. 1992). В компетенцию органов П. входит возбуждение и расследование уголовных дел, поддержание обвинения в суде от имени гос-ва, координация деят-сти правоохранит. органов по борьбе с преступностью и др. Также осуществляет надзор за суд. деят-стью, исполнением приговоров, соблюдением законности при отбывании наказания и т.п. В составе П.: Ген. П., Специализир. П. федер. округов, П. субъектов РФ, городов и районов, Гл. воен. П., Академия Ген. П. и др. Ген. П. возглавляет Ген. прокурор РФ (назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ).
В России П. создана в 1722, в неё входили ген.-прокурор Сената (с 1802 одновр. министр юстиции), обер-прокурор и прокуроры при коллегиях. До 1775 в нек-рых губерниях существовали должности прокуроров в провинциях, на основании “Учреждения о губерниях” (1775) в каждой губернии были губ. прокуроры, губ. и уездные стряпчие. В Оренбургской губернии действовали прокуроры Исетской провинции и Уфимской провинции, с 1775 — Оренб. губ. прокурор, 2 губ. и 12 уездных стряпчих и 1 войсковой прокурор Уральского казачьего войска (до учреждения в 1867 Гл. воен. П.). С образованием Уфимской губернии функционировала единая П. для Оренб. и Уфим. губ. во главе с Оренб. губ. прокурором, отд. Уфим. губ. П., предполож., была создана в кон. 60-х гг. 19 в. В соотв. с Судебной реформой 1864 в каждом суд. округе (в Уфим. и Оренб. губ. — с 1892) были введены прокурор Судебной палаты и прокуроры окружных судов с товарищами и суд. следователями. Прокуроры Оренб. и Троицкого окружных судов подчинялись прокурору Саратовской суд. палаты, прокурор Уфим. окружного суда — прокурору Казанской суд. палаты. В составе П. Оренб. окружного суда насчитывалось 6 товарищей и 21 суд. следователь, Троицкого — соотв. 7 и 30, Уфим. — 10 и 16. Декретом СНК РСФСР о суде №1 (22 нояб. 1917) органы П. были упразднены, в Уфим. губ. в 1918 закрыты решением Уфимского губернского революционного комитета.
В 1917—22 надзор за соблюдением законности возлагался на ВЦИК, СНК, НК юстиции, местные органы власти, отделы юстиции исполнит. к-тов. В нач. 1918 на терр. Уфим. губернии была образована коллегия губ. отдела юстиции Уфимского губернского исполнительного комитета, в 1919 — НК юстиции АСБР с 2 отделами (карательным, судоустройства и надзора) во главе с нар. комиссаром юстиции, к-рый одновр. являлся прокурором республики. В 1922 по пост. ВЦИК учреждена гос. П. в составе НК юстиции во главе с нар. комиссаром, по пост. БашЦИК — П. БАССР в составе Баш. НК юстиции с 3 подотделами, гор. и районной П. в Уфе. С 1923 действовали гос. П. НК юстиции и П. Верховного суда СССР, с 1933 — П. СССР. В соотв. с пост. ЦИК и СНК СССР в 1936 П. БАССР выделилась из состава НК юстиции; в 1939 П. Уфы упразднена по приказу прокурора РСФСР, в 1947 восстановлена приказом Ген. прокурора СССР. Деят-сть П. регламентировалась Положением о прокурорском надзоре в СССР (1955), законом “О прокуратуре СССР” (1979). В 1992 образована П. РФ. В структуре П. РБ 71 П.: 9 межрайонных, 8 гор., 45 районных, 2 спе- циализированные, 7 районных в Уфе.
Известны прокуроры провинций Оренб. губ. (1764): Исетской — асессор В.Гуляев, Уфим. — титулярный советник М.Наумов; губ. прокуроры Орен. губ.: В.Н.Никопольский (с 1817), А.Н.Гарбовский (с кон. 1820), П.М.Жданов (с 1843), И.Ф.Юркевич (с 1858); Уфим. губ.: Жуковский (с 1867), Е.С.Веригин (с 1876), С.Д.Бабушкин (с 1889); прокуроры Уфим. окружного суда: М.А.Плавский (до 1900), А.В.Зайцев (с 1905). Зав. отделом юстиции Уфим. губ. исполнит. к-та: И.Ф.Благин (с 1918), В.Д.Галанов (с 1919), А.П.Черепанов (с 1921).
Нар. комиссары (прокуроры) НК юстиции АСБР: Ю.Ю.Бикбов (с февр. 1919), А.С.Кричинский (и.о.; с мая 1919), Дмитриев (с 1920). Прокуроры БАССР: И.С.Герасимов (с 1922), Д.Э.Галли (с 1923), Г.К.Касымов (1926—28), Х.Х.Хадыев (с 1930), Г.И.Хазов (с 1933), Х.И.Ишмухаметов (с 1937), И.Д.Иванов (с 1940), Ф.М.Баринов (с 1943), А.А.Набатов (с 1944), Ф.С.Гусев (с 1951), В.А.Сабуров (с 1954), М.В.Яковлев (с 1964), И.Т.Филатов (с 1977), В.И.Кравцев (с 1986); РБ: В.И.Кадонцев (с 1989), Ю.Н.Титов (с 1995), Я.М.Турумтаев (с 2000), Ф.Г.Байков (с 2002), М.Ю.Зелепукин (и.о.; с 2004), А.В.Коновалов (2005), С.А.Хуртин (с дек. 2005), А.И.Назаров (с 2013).
Лит.: Прокуратура Республики Башкортостан: история и современность. Уфа, 1996; Абдрахманов А.Ф. Государственное управление, суд и прокуратура Уфимской губернии 1865—1917 гг. Уфа, 2005.
Р.Н.Зинуров
