ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, 1) законодательное представительное учреждение в России (1906—17). Учреждена Манифестом 6 авг. 1905 (“Об учреждении Государственной думы”) как совещательный представительный орган, действовала в соотв. с Манифестом 17 окт. 1905 (“Об усовершенствовании государственного порядка”) как законодательный представительный орган. Законопроекты, рассмотренные Г.д., обсуждались в Гос. совете и утверждались императором. К ведению Г.д. относилось принятие законов, их изменение, дополнение, приостановление действия или отмена; рассмотрение гос. росписи доходов и расходов мин‑в и гл. управлений; сметы и раскладки земских повинностей и др. Для предварительного рассмотрения законопроектов и вопросов текущей деят‑сти избирались пост. (бюджетная, финансовая, по исполнению гос. росписи доходов и расходов, по запросам, распорядительная, редакционная, по военным и морским делам) и врем. (для рассмотрения конкретных законопроектов) комиссии. Порядок выборов в Г.д. регулировался избират. законами 1905 и 1907. Выборы были многоступенчатые по 4 неравноправным куриям (землевладельческой, городской, крестьянской, рабочей); установлены цензы возрастной (25 лет), имущественный и оседлости; избират. прав лишались женщины, военные, чины полиции и высш. губ. администрации (занимавшие посты в местах выборов), учащиеся, “бродячие инородцы” (нек‑рые народы Крайнего Севера), иностр. подданные, осуждённые судом и состоящие под следствием, лишённые сана, исключённые из дворянских собраний и крестьянских обществ. После сокращения состава Г.д. по закону 1907 до 442 членов (по закону 1905 предполагалось избрать 524 депутата, в работе Г.д. 1‑го созыва участвовало 478, 2‑го созыва — 518) кол‑во депутатов от Оренбургской губернии было уменьшено с 7 до 6, от Уфимской губернии — с 10 до 8 человек. Г.д. избиралась сроком на 5 лет (могла быть распущена до окончания срока императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва; это право было применено Николаем II для роспуска Г.д. 1‑го и 2‑го созывов). В Г.д. 1—4-го созывов от Уфим. губ. было избрано 36, от Оренб. губ. — 26 депутатов.
Г.д. 1‑го созыва (27 апр. — 8 июля 1906; пред. С.А.Муромцев). Выборы проходили в февр.—марте 1906. Было избрано 499 депутатов, в т.ч. от Оренб. губ. 7 депутатов (С.С.Выдрин, Ш.М.Матинов, П.И.Попов, М.М.Рамеев, М.И.Рыбаков, М.И.Свешников, Т.И.Седельников); от Уфим. губ. 10 (А.А.Ахтямов, С.П.Балахонцев, И.Д.Бычков, Г.В.Гутоп, С.С.Джантюрин, С.Д.Максютов, Ш.Ш.Сыртланов, К.Б.Тевкелев, граф П.П.Толстой, Я.Х.Хурамшин). Наиб. активно в работе Думы участвовали Ахтямов (выступал против ограничений прав мусульм. населения в экон., нац.‑культ. сферах), Джантюрин, Седельников, Сыртланов (в своих выступлениях поднимал вопрос о незаконном расхищении вотчинных земель башкир); бол‑во депутатов приняло участие в образовании мусульманской фракции Государственной думы (Ахтямов, Джантюрин, Максютов, Матинов, Рамеев, Сыртланов, Тевкелев, Хурамшин), поддержало принятие законопроекта “о гражданском равенстве”, по к‑рому предлагалось уничтожить ограничение юрид. прав по религ. и нац. признакам. Дума была распущена по указу от 8 июля и манифесту от 9 июля 1906 (обвинялась в попытке подрыва гос. устоев и разжигании революции). В знак протеста часть депутатов, в т.ч. Ахтямов, Балахонцев, Бычков, Джантюрин, Седельников, провела совещание в г.Выборг и приняла воззвание “Народу от народных представителей” с призывом к гражд. неповиновению органам гос. власти.
Г.д. 2-го созыва (20 февр. — 2 июня 1907; пред. Ф.А.Головин). Выборы состоялись в янв.—февр. 1907. Было избрано 518 депутатов, в т.ч. от Оренб. губ. 7 (А.В.Архипов, П.П.Вопилов, И.В.Заплатин, К.И.Осипов, А.Н.Растворов, Ш.С. Сейфитдинов, Х.А.Усманов), от Уфим. губ. 10 (М.М.Биглов, А.П.Козлов, Ш.А.Кульбаков, А.П.Малеев, И.Д.Серебряков, Ш.Ш.Сыртланов, Тевкелев, М.М.Тукаев, К.Г.Хасанов, М.М.Хасанов). Наиб. активно в работе Думы участвовали Малеев, К.Г.Хасанов (выступал против расхищения баш. вотчинных земель, обучения мусульм. детей в нач. школах на рус. языке); часть депутатов приняла участие в образовании (март 1907) и работе Мусульманской трудовой группы. Дума была распущена по указу и манифесту от 3 июня 1907 (депутаты обвинялись в затягивании рассмотрения законопроектов и гос. росписи доходов и расходов, часть — в участии в заговоре против государства).
Г.д. 3-го созыва [1 нояб. 1907 — 9 июня 1912; пред.: Н.А.Хомяков (1907—10), А.И.Гучков (1910—11), М.В.Родзянко (1911—12)]. Было избрано 442 депутата, в т.ч. от Оренб. губ. 7 (З.Н.Байбурин, Н.С.Балалаев, Ф.А.Владимиров, М.И.Гродзицкий, И.К.Покровский, Н.В.Теребинский и С.И.Шеметов); от Уфим. губ. 8 (Ю.Ю.Блюменталь, Гутоп, В.Е.Косоротов, Ш.З.Махмутов, А.Ш.Сыртланов, Тевкелев, граф А.П.Толстой, Тукаев; в 1909 вместо выбывшего Косоротова был избран К.П.Харитонов). Наиб. активно в работе Думы участвовали Еникеев и Махмутов (выступали за введение в стране всеобщего нач. образования), Косоротов (инициатор запроса пред. СМ П.А.Столыпину “О положении рабочих Катавского и Юрюзанского горных заводов Уфимской губернии”), Тевкелев (поднимал вопрос о недостаточном финансировании мусульм. духовных учреждений, притеснении нац. и религ. интересов мусульм. населения), Максютов (выступал против обвинения мусульм. населения в антирус. настроениях), А.Ш.Сыртланов (противник введения нового избират. права, ущемлявшего интересы мусульм. населения); бол-во депутатов выступало против нарушения гражд. и религ. прав мусульм. населения, приняло участие в разработке законопроекта “Об изменении законоположений, касающихся перехода из одного исповедания в другое” (отвергнут Гос. советом).
Г.д. 4‑го созыва (15 нояб. 1912 — 6 окт. 1917; пред. Родзянко). Было избрано 442 депутата, в т.ч. от Оренб. губ. 6 (Гродзицкий, В.В.Евладов, Г.Х.Еникеев, М.И.Канашев, Е.Г.Колбинцев, Н.Д.Кудрявцев), от Уфим. губ. 8 (И.А.Ахтямов, Г.Х.Байтеряков, Гутоп, Н.В.Катанский, А.П.Мельгунов, А.А.Сычёв, Тевкелев, В.И.Хаустов). Наиб. активно в работе Думы участвовали Ахтямов (осуждал политику ущемления прав мусульм. населения, выступал против расхищения баш. вотчинных земель); Гродзицкий, Гутоп, Катанский, Сычёв в числе 36 депутатов участвовали в разработке законопроекта “Об отпуске из средств Государственного казначейства 1 млн. руб. на выдачу беспроцентных ссуд и пособий пострадавшему от разлива рек населению Тобольской, Пермской, Уфимской, Оренбургской, Вятской губерний”. По указу Николая II от 26 февр. 1917 Дума была отправлена на каникулы (до апр. 1917); 27 февр. 1917 Совет старейшин 4-й Думы образовал Временный комитет Г.д. (пред. Родзянко; для “водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами”); распущена 6 окт. 1917 Врем. пр‑вом в связи с началом выборов во Всероссийское Учредительное собрание.
Депутаты Государственной думы от Оренбургской и Уфимской губерний
* * * * *
2) нижняя палата Федерального собрания РФ. Играет осн. роль в принятии федер. законов. Учреждена по указу от 1993 “О поэтапной конституционной реформе в РФ”. Деят‑сть и правовой статус депутатов Г.д. определяется Конституцией РФ, федер. законом “О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального собрания РФ”. Г.д. состоит из 450 депутатов, к‑рые избираются на 4 года и работают на проф. постоянной основе. Половина депутатов избирается по спискам полит. партий и обществ. движений, др. половина — по одномандатным округам по мажоритарной системе.
Г.д. 1‑го созыва (1993—95). Депутаты от РБ по одномандатным округам: А.Н.Аринин, Р.Б.Асаев, А.М. Галиев, Р.Н.Мирсаев, З.И.Саетгалиев, Ю.В.Уткин. От Общерос. обществ.‑полит. орг‑ции “Партия российского единства и согласия” — И.Ш.Муксинов; от Коммунистич. партии РФ (см. Коммунистическая партия Советского Союза) — В.И.Никитин.
Г.д. 2‑го созыва (1996—99). По одномандатным округам: Аринин, Никитин, В.В.Протопопов, Саетгалиев, А.Т.Сайфуллин, Уткин, Р.И.Шугуров. От Всерос. обществ.‑полит. движения “Наш дом — Россия”: Р.И.Бигнов, М.Е.Бугера; от Коммунистич. партии РФ: Р.Г.Габидуллин, В.А.Петошин; от обществ. объединения “Яблоко” — Р.И.Султанов.
Г.д. 3‑го созыва (2000—03). По одномандатным округам: Х.А.Барлыбаев, Р.Н.Гимаев, Р.И.Нигматулин, В.А.Певцов, Ф.А.Сайфуллин, М.Г.Хакимов. От блока “Отечество — вся Россия”: З.А.Багишаев, Р.С.Бакиев, Бугера; от Коммунистич. партии РФ — Никитин.
Г.д. 4‑го созыва (2004—07). По одномандатным округам: К.Ж.Давлетова, М.Р.Кальметьев, В.Х.Камалетдинов, Ф.А.Сайфуллин, А.М.Старков, А.Б.Фурман. От партии “Единая Россия”: М.А.Аюпов, Багишаев, Бугера, Э.Ш.Хамитов.
Г.д. 5‑го созыва (2007—11). От партии “Единая Россия”: С.Г.Ахметов, И.М.Гималетдинов, Э.Ф.Исаев, Р.К.Искужин, М.Д.Киекбаев, П.В.Крашенинников, Э.В.Кульмухаметов, А.Г.Назаров, С.Ш.Мурзабаева, А.В.Сабадаш, Р.Ш.Сагитов, И.Ю.Фахритдинов, Фурман, М.Х.Юсупов; от Коммунистич. партии РФ — Ю.В.Афонин.
Г.д. 6‑го созыва (с 2011). От партии “Единая Россия”: Р.А.Баталова, А.Н.Дегтярёв, П.Р.Качкаев, В.В.Климов, Крашенинников, Р.М.Марданшин, А.А.Махмутов, Мурзабаева, З.Я.Рахматуллина, Р.З.Хамитов, Фахритдинов, Фурман, Юсупов; от Коммунистич. партии РФ — А.Д.Тычинин, А.А.Ющенко; от Либерально-демократич. партии России — И.К.Сухарев; от партии “Справедливая Россия” — Н.А.Лакутин.
Лит.: Государственная дума. Федеральное собрание: стенографии заседаний. М., 1994—2003.
Л.А.Ямаева
См. также
