ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЯЗЫКОВ ИЛИ ЯЗЫКОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ
ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЯЗЫКОВ ИЛИ ЯЗЫКОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ (European Charter for Regional or Minority Languages and Explanatory Report), принята Комитетом министров Совета Европы 5 ноября 1992. Вступила в силу 1 марта 1998. Состоит из преамбулы и 15 статей. Является основным международно‑правовым документом, регулирующим систему защиты и развития языков, используемых населением стран — членов Совета Европы. Согласно Хартии, под “региональными языками и языками национальных меньшинств” понимаются языки, традиционно используемые на территории государства гражданами, составляющими меньшинство населения этого государства, и отличающиеся от официального языка государства; данные языки не включают диалекты официального языка государства и языки мигрантов.
Хартия призвана обеспечить использование региональных языков и языков национальных меньшинств в различных областях общественной жизни (сфере образования, бытового обслуживания, СМИ и др.) посредством соблюдения государством взятых на себя обязательств по применению соответствующих мер действий. В Хартии заложен принцип “выборности” обязательств, позволяющий учитывать особенности социально-экономического и политического развития каждой страны, где функционируют языки меньшинств: государства применяют те положения Хартии (минимум 35 обязательств по отношению к конкретно указанным языкам), которые они сами выбирают для исполнения. В документе особо подчёркивается, что принятие специальных мер в пользу региональных языков и языков национальных меньшинств, направленных на укрепление равенства между носителями этих языков и остальным населением или учитывающих их специфические условия развития, не рассматривается как акт дискриминации в отношении носителей более широко используемых языков.
На 10 ноября 2000 Хартию ратифицировали 11 государств (Венгрия, Германия, Дания, Лихтенштейн, Нидерланды, Норвегия, Словения, Финляндия, Хорватия, Швейцария, Швеция), к 2002 Хартию подписали 29 государств, ратифицировали документ также Австрия, Армения, Великобритания, Испания, Кипр, Словакия. С учётом позитивного опыта, накопленного Республикой Башкортостан по проведению языковой политики, 21—22 июня 2001 в Уфе Советом Европы был организован семинар-совещание “Европейская Хартия региональных языков или языков национальных меньшинств”.
И.Г.Илишев
