ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ
ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ губернские и уездные, в России выборные распорядительные органы земского самоуправления (см. Земство). Созданы в ходе Земской реформы 1864 в соотв. с “Положением о губернских и уездных земских учреждениях” от 1 янв. 1864. Состояли из председателя и гласных (депутатов); возглавлялись соотв. губ. и уездными предводителями дворянства.
Выборы в уездные З.с. проводились по куриям в соотв. с возрастным (с 25 лет) и имущественным цензами. В выборах по 1-й курии могли участвовать землевладельцы, владеющие участками не менее 200 дес. или недвижимым имуществом, оцениваемым не ниже 15 тыс. руб.; по 2-й — горожане, имеющие купеческие свидетельства, владеющие пром. и торг. пр-тиями с годовым оборотом не менее 6 тыс. руб. или недвижимой собственностью в размере от 500 до 3 тыс. рублей; по 3-й — представители сел. обществ, для к-рых устанавливалась многоступенчатая система выборов и не вводился имуществ. ценз. Выборы гласных в губ. З.с. проводились из числа гласных уездных собраний. По “Положению о губернских и уездных земских учреждениях” от 12 июня 1890 (см. Реформы 80—90-х гг. 19 в.) имуществ. ценз для выборных от 1-й курии был понижен до 125 дес. земли, 2-й курии — повышен до 15 тыс. руб., гласные от 3-й курии лишались права непосредственного избрания гласных (избранные на волостных сходах кандидаты утверждались губернатором); для контроля за деят-стью З.с. учреждались губ. по земским делам присутствия.
Выборы в губ. и уездные З.с. проводились каждые 3 года; собрания — раз в год (уездные — не позже сент., губ — не позже дек.; продолжались не более 10 и 20 дней соотв.); чрезвычайные собрания созывались с разрешения министра внутр. дел или губернатора. В ведении З.с. находились адм.-хоз. вопросы: проведение выборов в земские управы и контроль за их деят-стью; назначение, раскладка, сбор и расходование земских налогов; устройство и содержание зданий, путей сообщения; содействие развитию торговли, народного образования, здравоохранения, земского страхования и т.д.
В Уфимской губернии З.с. впервые были созваны в 1875: 17 февр. — в Уфимском уезде, 6 февр. — Стерлитамакском уезде, 12 февр. — Белебеевском уезде, 15 февр. — Мензелинском уезде, 17 февр. — Бирском уезде, 14 февр. — Златоустовском уезде. 27 февр. состоялось губ. земское собрание, в к-рое было избрано 42 гласных, из них дворян — 35 (83,3%), купцов — 4 (9,5%), крестьян — 3 (7,2%).
Башкиры получили право участвовать в сельских избирательных съездах на одинаковых с крестьянами всех категорий основаниях. В уездные З.с. в 1875 было избрано 256 чел. [от 1-й курии — 119 (46,5%), от 2-й — 20 (7,8%), от 3-й — 117 (45,7%)], в 1891 — 179 чел. [от 1-й курии — 100 (55,8%), от 2-й — 21 (11,8%), от 3-й — 58 (32,4%)]. В 1875—1914 1326 гласных З.с. Уфим. губ. было избрано 413 (31,2%) представителей мусульм. народов, из них гласных в губ. З.с. — 30 человек.
Пред. Уфим. губ. З.с.: В.А.Новиков (1875—80), А.И.Кугушев (1880—90), П.А.Зеленцов (1890—93), А.С.Листовский (1893—99), кн. А.А.Кугушев (1899—1914), А.В.Новиков (1914—17). В Оренбургской губернии З.с. были созданы в 1913. Ликвидированы в 1918.
Лит.: см. при ст. Земская реформа 1864.
Н.И.Леонов
