О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ВЗАИМНОМ ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РБ”, договор от 3 августа 1994

“О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ВЗАИМНОМ ДЕЛЕГИРОВАНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН” договор Российской Федерации и Республики Башкортостан, подписан Президентами РФ и РБ 3 августа 1994. Законом РБ “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан" №94-з от 3 ноября 2000 Договор включён составной частью в текст Конституции РБ, согласно закону РБ “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан" №369-з от 3 декабря 2002 является отдельным нормативным документом. В соответствии со 2-м разделом Конституции РБ (редакция от 15 июня 2006) Договор действует в части, не противоречащей Конституциям РФ и РБ. Состоит из преамбулы и 10 статей.

Согласно Договору, Республика Башкортостан — суверенное государство в составе Российской Федерации, обладает всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории вне компетенции РФ и полномочий, переданных Республике Башкортостан Российской Федерацией (ст.1). Отношения РБ и РФ определяются Конституцией РФ и Конституцией РБ, Федеративным договором, настоящим Договором, др. договорами и соглашениями (ст.2).

В ведении РБ находятся (ст.3):

• обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств;
• система органов государственной власти РБ, порядок их организации и деятельности;
• административно-территориальное устройство;
• республиканские программы в области экологии, государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;
• формирование государственного бюджета;
• определение общих принципов налогообложения и сборов в бюджет;
• решение вопросов владения, пользования и распоряжения землёй и др. природными ресурсами;
• государственная собственность РБ и управление ею;
• создание системы законодательства; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности;
• вопросы судоустройства, прокуратуры, адвокатуры и нотариата, а также гражданства;
• помилование лиц, осуждённых судами РБ;
• организация прохождения альтернативной гражданский службы на территория РБ;
• договоры и соглашения с республиками и др. субъектами РФ;
• осуществление международных и внешнеэкономических связей;
• создание Национального банка в соответствии с отдельным соглашением;
• государственная служба РБ;
• государственные награды РБ;
• иные предметы ведения и полномочия, не отнесённые к ведению РФ и совместному ведению РФ и РБ.

Юридические документы, выданные органами власти, учреждениями и должностными лицами РФ и РБ в пределах их полномочий, действительны на территории РБ и РФ (ст.6). Если законы РФ и РБ нарушают Договор, федеральные и республиканские органы государственной власти имеют возможность их опротестовать (ст.7). Запрещено отменять, изменять или дополнять Договор или отдельные его положения в одностороннем порядке (ст.10).

З.И.Еникеев