АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  УСТРОЙСТВО

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ  УСТРОЙСТВО,  деление государства на терр. единицы, в соотв. с к-рым строится и функционирует система органов гос. власти. Основу А.-т.у. ист. Башкортостана до 19 в. составляла родоплеменная организация башкир, традиц. система землевладения и землепользования. После распада Золотой Орды терр. Башкортостана вошла в состав Казанского и Сиб. ханств, Ногайской Орды.

С присоединением Башкортостана к России осн. терр. Башкортостана вошла в состав Казанского у., в последней трети 16 в. выделилась в Уфим. у., к-рый делился на дороги и волости и управлялся воеводой. Общее управление Башкортостаном до нач. 18 в. осуществлялось приказами Казанского дворца и Сибирским. В 1708 Уфим. у. вошёл в состав Казанской губ., зауральская терр. Башкортостана — в состав Сибирской. В 1719 (по др. данным, в 1712—15) уезд, за исключением крепостей Закамской линии и Осы, был преобразован в Уфим. провинцию (до 1728 и в 1734—40 находилась в ведении казанского губернатора, в 1728—34 — Сената). Провинция находилась в подчинении воеводы (в 1740—44 — вице-губернатора) и одновр. с 1735 — Комиссии башк. дел и Оренб. комиссии. В 1737 в составе Сиб. губ. была образована Исетская пров., к-рая включала сев.-вост. и вост. Башкортостан. В 1744 основана Оренб. губ., в состав к-рой вошли Уфим., Исетская, Оренб. и Ставропольская провинции. В 1781 Оренб. губ. была преобразована в Уфим. наместничество, состоявшее из Уфим. (вошли Белебеевский, Бирский, Бугульминский, Бугурусланский, Мензелинский, Стерлитамакский, Уфим., Челябинский у.) и Оренб. (Бузулукский, Верхнеуральский, Оренб., Сергиевский у.) областей. Уфа стала центром наместничества. В 1784 образован Троицкий уезд. В дек. 1796 Уфим. наместничество преобразовано в Оренб. губ. в составе 10 уездов (ликвидированы Белебеевский, Бугурусланский и Сергиевский у.). В 1797 Оренбург был объявлен губ. городом, Уфа — уездным. С марта 1802 Уфа становится центром гражд. управления Оренб. губ., Оренбург — воен. управле-ния. В 1804 восстановлены Белебеевский и Бугурусланский уезды.

В кон. 18 в. за пределами Оренб. губ. башкиры компактно проживали в Пермской  (вошли  Екатеринб.,  Красноуфим., Осинский,  Пермский,  Шадринский  у.), Вятской (Елабужский, Сарапульский у.), Саратовской (Вольский, Хвалынский и Хотинский у.) губ., с 1851 — в Самарской губ. (Бугульминский, Бугурусланский и Бузулукский у.). В 1798 в Башкортостане была введена кантонная система управле­ния, терр. разделена на кантоны. Наряду с кантонно-юртовой системой управления действовала и уездно-волостная. Указами от 31 мая и 2 июля 1865 из Оренб. губ. образованы Уфим.  и  Оренб.  губернии. Утвердившееся в 1865 А.-т.у. Башкортостана, осн. звеньями к-рого были губер­ния, уезд и волость, существовало до дек. 1917 (см. карту). С нач. революции 1917 система губ. учреждений сохранялась, губернаторы были заменены губ. комиссарами Временного пр-ва, с окт. 1917 — губ. исполкомами. В этот период на терр. Уфим. и Оренб. губ. действовали Башкирское центральное шуро, Башкирское пра­вительство, Врем. рев. совет Башкортостана и др. По решению 3-го Всебашк. курултая (дек. 1917) терр. автономного Башкортостана была разделена на 9 кантонов и 73 волости (к нач. 1919 — 13 и 151 соотв.). В результате подписания “Соглашения центральной Советской власти с Баш­кирским правительством о Советской Автономной Башкирии” в состав АСБР вошли волости Верхнеуральского, Оренб., Орского, Троицкого и Челяб. уездов Оренб. губ.; Златоустовского, Стерлитамакского и Уфим. уездов Уфим. губ.; Екатеринб., Красноуфим. и Шадринского уездов  Екатеринб.  губ.;  Юмран-Табынская вол. Бузулукского у. Самарской губернии. Терр. республики была разделена на 13 кантонов и 134 волости; к нач. 1921 — на 12. Столицей было объявлено с.Темясово Бурзян-Тангауровского кантона, с 21 авг. 1919 — г.Стерлитамак (включён в состав АСБР  12  авг.  1920). Высшим  органом гос. власти стал Башревком. В кантонах и волостях создавались рев. к-ты и исполкомы. На 1-м Всебашк. съезде Советов рабочих, крест. и красноармейских депутатов (июль 1920) сложилась структура гос. власти респ., осн. органами к-рой стали Всебашк. съезд Советов и Башкирский центральный исполнительный коми­тет (с 1938 — Верховный Совет БАССР и Президиум ВС БАССР), СНК (с июня 1946 — Совет министров). В 1922 по декрету ВЦИК “О расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики” и пост. Президиума Башк. ЦИК в состав Башреспублики (Малой Башкирии) вошла Уфим. губ. (без Мензелинского у., переданного в 1920 ТАССР по декрету ВЦИК; см. Большая Башки­рия). Терр. БАССР была разделена на 8 кантонов, 296 волостей и 3698 сел. советов, столица перенесена из Стерлитамака в Уфу. В результате адм. преобразований в 20 — нач. 30-х гг. были определены границы респ. с Челяб., Самарской, Екатеринб. губ., Киргизской АССР, Уральской областью.

Основными адм.‑терр. ед. до реформы 1930 оставались кантоны, волости и сел. советы. 14 июня 1926 был издан декрет ВЦИК об утверждении осн. принципов А.‑т.у. БАССР. Пост. Президиума ВЦИК от 20 авг. 1930 в БАССР введено деление на адм. районы с ликвидацией кантонов и волостей (см. табл.). Из 8 кантонов, состоящих из 111 волостей, было образовано 48 районов и 1297 сел. советов (см. схему). Уфа была выделена в самостоят. адм. единицу с непосредств. подчинением Башк. ЦИК; гг. Белебей, Белорецк, Бирск, Стерлитамак отнесены к городам районного подчинения. В 30—50‑е гг. в респ. осуществлялось разукрупнение районов, к нач. 1950 их насчитывалось 63. По указу Президиума ВС СССР от 29 мая 1952 терр. БАССР была разделена на Стерлитамакскую (25 районов) и Уфим. (38 районов) обл., упразднённые в апр. 1953. В ходе проведения политики укрупнения колхозов, создания многоотраслевых с.‑х. артелей и новых совхозов в 1954—60 в Башкортостане упразднено более 450 сел. советов.

Указом Президиума ВС РСФСР от 1 февр. 1963 в БАССР из 56 районов было создано 20 сельских (с 3 марта 1964 — 24) и 1 пром. район. Совр. деление РБ на 54 адм. района сложилось к 1972 и было закреплено в Конституции БАССР 1978. Конституцией РБ 1993, законами РБ “Об административно‑ территориальном устройстве Республики Башкортостан” от 12 июля 1993 в 2005 определено совр. А.‑т.у. Башкортостана, осн. звеньями к‑рого являются (данные на 2017) районы (54), города (21), посёлки гор. типа (2), сел. насел. пункты (4538), сел. поселения (сельсоветы; 828, в т.ч. в составе городов — 9).