ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА, деятельность гос. органов и обществ. организаций, направленная на регулирование демографич. процессов в гос‑ве в целях сохранения или изменения сложившегося режима воспроизводства населения путём опосред. воздействия на рождаемость, смертность, продолжительность жизни, миграцию населения и достижение в долгосрочной перспективе прогнозируемых показателей. Разработка Д.п. опирается на прогнозы соц.‑экон. развития региона, анализ показателей динамики численности, состава, миграц. и естественного движения населения. В отличие от экон. и соц. политики Д.п. разрабатывается на более длит. срок.
Д.п. в СССР получила своё развитие с первых лет существования советской власти, когда началось стр‑во родильных домов, дошкольных учреждений, жен. консультаций и др. РСФСР была первым гос‑вом, в к‑ром в 1920 были разрешены аборты (в 1936—55 запрещены). Обязанность гос‑ва по заботе об укреплении семьи, организации широкой сети дет. учреждений, службы быта и обществ. питания, выплате пособий по случаю рождения ребёнка была зафиксирована в Конституции СССР (1977). Однако в сов. время меры демографич. регулирования не носили системный характер. В Башкортостане в 1978 была создана Респ. демографич. комиссия под рук. З.Ш.Акназарова. При участии более 200 учёных-специалистов была разработана “Комплексная программа улучшения демографической обстановки в БАССР”.
Правительством РБ в 2002 одобрена “Концепция долгосрочной демографической политики Республики Башкортостан на период до 2015 года”, к‑рая предусматривает меры, направленные на повышение качества жизни, укрепление семейно-брачных отношений, стимулирование рождаемости, повышение обществ. и личностной ценности семьи, сокращение разводов, помощь малообеспеченным семьям, развитие дет. гинекологии и снижение первичного бесплодия, улучшение жилищных условий молодых семей путём выделения субсидий и использования льготного кредитования в зависимости от числа детей в семье и др. Также предусмотрены меры по укреплению здоровья и увеличению продолжительности жизни нас.: создание благоприятных условий для оказания мед. помощи; профилактика травматизма, отравлений; развитие физической культуры, спорта, туризма; формирование здорового образа жизни; усиление профилактич. работы по борьбе с курением, алкоголизмом, наркоманией; организация работы Респ. перинатального центра и др.
В рамках регулирования миграции и расселения выделены след. приоритеты: создание соц.‑экон. условий для привлечения в РБ иммигрантов из стран СНГ и Прибалтики и сдерживания оттока интеллектуального потенциала за пределы респ.; восстановление системы внутриресп. переселения нас. и др. Указанные направления Д.п. реализуются через разработку комплекса экон. (адресная материальная помощь, льготные кредиты и т.д.), адм.‑правовых (законодат. акты и др.), орг. (образование спец. комиссий, проведение конф. и т.п.), научно-пропагандистских (организация иссл., пропаганда через средства массовой информации) мер. Изложенные в Концепции долгосрочной Д.п. приоритеты являются основой для органов гос. власти при планировании и осуществлении конкретных мероприятий в области воспроизводства населения.
Разработан ряд гос. программ: “Дети Республики Башкортостан” на 2006—11, “Мать и дитя” на 2007—11, “Народы Башкортостана” на 2003—12, “Семья” на 2010—12 и др. Приняты законы РБ “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан” (1993), “О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан” (2000), “О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан” (2002). Указом Президента РБ от 16 апр. 1998 учреждена медаль “Материнская слава”, к‑рой награждаются женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей. Реализованы респ. программы, в т.ч. “Год семьи” (1998), “Год ребёнка” (1999), “Год матери” (2001), “Год спорта и здорового образа жизни” (2003), “Год окружающей среды” (2004), “Год социальной поддержки семьи” (2008).
Р.А.Галин
