СОВЕТЫ

СОВЕТЫ, представительные органы государственной власти в РСФСР, СССР и РФ в 1918—93. Политическая основа государственной власти. Советы как выборные органы революционной власти возникли в период революции 1905—07, после поражения которой ликвидированы. В ходе революции 1917 повсеместно создавались единые советы рабочих и солдатских депутатов, советы крестьянских депутатов (губернские, уездные, волостные), советы мусульманских рабочих депутатов.

Система советов впервые была закреплена в Конституции РСФСР (1918), согласно которой высшей властью в государстве обладают всероссийские, областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, в период между съездами — ВЦИК. С образованием Союза Советских Социалистических Республик советы образовали единую систему, нижним звеном которой являлись поселковые и сельские советы, высшим — ВС СССР. В 1918—36 советскую власть представляли советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в 1937—77 — советы депутатов трудящихся, с октября 1977—91 — советы народных депутатов (в РФ до октября 1993). Советы должны были осуществлять функции законодательной и исполнительной власти, с 1918 полномочия съездов Советов и ВС были сведены к законодательному закреплению решений центральных партийных и исполнительных органов. Власть советов была номинальной, реальной властью в государстве обладала Коммунистическая партия Советского Союза. Период действия советской власти был сопряжён с отказом от идей парламентаризма. Представительство населения обеспечивалось формально, законодательная деятельность была ограниченной. В 1993 советы всех уровней были ликвидированы.

В Башкортостане первый совет был избран в Уфе 7 декабря 1905 рабочими Уфимских железнодорожных мастерских (см. Уфимский тепловозоремонтный завод) на базе стачечного комитета (председатель – И.С.Якутов). 5 марта 1917 образован Уфимский совет рабочих и солдатских депутатов. В Конституциях БАССР (1925, 1937, 1978) было закреплено положение о советах как высшем органе государственной власти (см. Верховный Совет, Совет министров), дублировавшее Конституции РСФСР и СССР.

Понятия “советская власть”, “советский” употребляются применительно к политической истории государства 1917—93. Слово “совет” сохранилось в названиях представительных органов местного самоуправления и ряда организаций и учреждений (Государственный Совет, Совет Федерации, Совет общественной безопасности и др.).

Лит.: Сайранов Х.С. Упрочение Советской власти в Башкирии: (1919—1922 гг.). Уфа, 1957; Ганеев  Р.Г. Советы Башкирии в 1919—1920 годах. Уфа, 1961.

М.Б.Ямалов