ВОЛОСТНОЙ СХОД
ВОЛОСТНОЙ СХОД, в России распорядит. орган крестьянского управления в волостях (см. Местное самоуправление). Учреждён для всех категорий крестьянства в ходе Крестьянской реформы 1861 в соотв. с “Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости” от 19 февр. 1861 (первоначально был введён в 1797 для управления удельными крестьянами, в 1838 — государственными крестьянами). В состав В.с. входили выборные сел. и вол. должностные лица (вол. старшина, сел. старосты, помощники старшины и старост, сборщики податей, заседатели волостного правления, судьи волостного суда) и представители от крестьян-домохозяев (по 1 чел. от 10 дворов). В волостях, состоящих из 1 селения, В.с. заменялся сел. сходом. В.с. подчинялся мировым посредникам, с 1874 — уездным по крестьянским делам присутствиям (см. Губернские по крестьянским делам присутствия), с 1889 — земским участковым начальникам. Решения схода признавались законными, если на нём присутствовал вол. старшина и не менее 2/3 представителей от крестьян, имеющих право голоса. В.с. был наделён адм.‑хоз. (выборы и контроль за деят‑стью сел. и вол. должностных лиц, судей вол. суда, избрание представителей сел. обществ на съезды для выборов гласных в уездные земские собрания и депутатов от крестьян в Государственную думу, раскладка воинской повинности, распределение вол. земель, благоустройство волости, проведение мероприятий в сфере обществ. призрения, учреждение вол. уч‑щ, школ и др.), фискальными (назначение и раскладка вол. налогов, мирских повинностей и сборов) и др. полномочиями.
В Оренбургской губернии и Уфимской губернии В.с. вводились указом от 18 марта 1866. Подчинялись мировым посредникам, с 1877 — уездным по крестьянским делам присутствиям (по указу от 6 июня 1877 “Об упразднении должностей мировых посредников в губерниях Астраханской, Оренбургской и Уфимской”), с 1894 — земским участковым начальникам (по указу от 6 июня 1894 “О приведении в действие законоположений от 12 июля 1889 о преобразовании крестьянских и судебных учреждений в губерниях: Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской”). По “Положению о башкирах” от 14 мая 1863 и закону “О передаче управления башкирами из военного в гражданское ведомство” от 2 июля 1865 создавались вол. (юртовые) сходы. В состав вол. (юртовых) сходов входили выборные сел. и вол. должностные лица и представители от башкир, мишарей, тептярей (по 1 представителю от 25 дворов). На сходах проводились выборы и проверка деят‑сти сел. и вол. должностных лиц, в т.ч. служащих по найму, судей вол. суда; решались общие вопросы по распределению земельных угодий, вол. налогов, мирских сборов и повинностей, в т.ч. воинской; определению размеров пособий нуждающимся из обществ. запасных складов, средств на благоустройство волости, в т.ч. на стр‑во мельниц, базарных площадей; принятию новых членов; учреждению волостных школ и уч‑щ; организации и проверке состояния хлебозапасных магазинов; проведению мероприятий в сфере обществ. призрения (оказания помощи нуждающимся, сиротам, престарелым); организации направления ходатайств, жалоб в вышестоящие инстанции и др. Осн. функции В.с. перешли в 1917 к вол. земствам, затем к вол. исполнит. комитетам.
Лит.: см. при ст. Волостное правление.
Р.И.Кантимирова, М.И.Роднов
ГУБЕРНСКИЕ ПО КРЕСТЬЯНСКИМ ДЕЛАМ ПРИСУТСТВИЯ
